北京28彩票

2019年依法行政工作报告

发布日期: 2020-01-02

  2019年,北京28彩票依法行政工作以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻中共中央、国务院《法治政府北京28彩票实施纲要(2015-2020年)》,落实《邯郸市法治政府北京28彩票实施方案》和《2019年邯郸市法治政府北京28彩票工作要点》的具体要求,以依法行政制度机制基本健全为目标,以树立干部职工依法行政意识、增强领导干部依法行政能力、推动科学民主决策、提高制度北京28彩票质量、规范行政权力运行为核心,以全面实施行政执法“三项制度”和法治政府北京28彩票重点,把依法行政贯穿于决策、执行和监督的全过程,不断增强公信力和执行力,在法治北京28彩票和依法行政方面作出了一定成绩。现将2019年工作情况报告如下:

北京28彩票  一、依法履行政府职能

  (一)推进行政权力清单化动态管理。

  2019年,为强化依法行政,规范行政审批行为,北京28彩票修订了《行政执法公开事项》《行政权力清单》《责任清单》《行政执法工作手册》《审批业务指南》等,并根据行政职权权限的调整,实行动态管理,在市政务北京28彩票网和北京28彩票官网公布,北京28彩票社会公众,接受社会监督。

  (二)加快推进政务北京28彩票事项网上办理。

北京28彩票  北京28彩票按照“三级四同”的要求,全面认领省级公布的政务北京28彩票事项31项(主项),在实现清单化、编码化、动态化管理的同时,加快推进政务北京28彩票实现网上办理。截止11月底,网上办理实现29项,网上办理率达到93.5 %。

  (三)加强事中事后监管。

北京28彩票  2019年,北京28彩票修订了《“双随机”抽查实施细则》,全面开展事中事后监管。今年以来,充分利用邯郸市“双随机一公开”平台,开展了网吧、旅行社专项检查,校园周边环境治理专项行动,中高考期间专项执法检查,保健品市场百日行动,“小片网”整治验收,不合理低价游专项行动,旅游市场、A级景区,黑车,黑社及黑导专项检查,暑期文化市场集中整治行动。全市共出动文化市场行政执法人员5200余人次,检查经营单位8000余家次,收缴非法书籍400余册,检查寄递企业24家,取缔印刷企业2家,发现安全隐患196处,立即整改139处,限期整改57处,对发现疑似10余个“黑广播”函告至市公安局、市无线电管理局,较好地规范了文化和旅游市场秩序,保障了我市文化和旅游市场健康发展。

北京28彩票  二、完善依法行政制度体系

  (一)提高制度北京28彩票公众参与度。

北京28彩票  为落实国务院《关于在制定行政法律法规行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》要求,2019年,北京28彩票重点修订的《规范性文件管理制度》及配套制度和《重大行政决策程序规定》等制度,将征求行政管理(执法)相对人、企业和行业协会商会意见的要求充实到制度之中,作为合法性审查的重要内容,切实保障企业的合法权益。

北京28彩票  (二)严格规范性文件管理。

  1.完善规范性文件管理制度。为进一步完善规范性文件的制定程序,2019年12月,北京28彩票制定的《规范性文件管理规定》及配套制度,明确规范性文件必须通过合法性审查和前置审查,并报市司法局备案,否则,不得发布。同时,进一步规范了文件备案登记、公布、情况通报、监督检查和定期清理等制度。

北京28彩票  2.大力清理规范性文件。按照市政府要求,北京28彩票加大了规范性文件的清理工作,2019年清理了已过期的《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》(邯办字[2017]46号)。

  三、重大行政决策科学民主合法

  (一)完善依法决策机制。

  为完善行政决策程序,2019年,北京28彩票制定了《重大行政决策程序规定》,明确规定,对涉及文广旅事业发展全局、专业性强、与社会发展和人民群众利益密切相关的行政决策事项进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确定为重大行政决策法定程序。在决策执行过程中,及时跟踪实施情况,了解利益各方和社会公众对决策实施的意见建议,全面评估执行效果,确保不出现重大行政决策失误。2019年,《关于公布邯郸市第四批市级文物保护单位及其保护范围和北京28彩票控制地带的通知》(邯郸市政府2018年重大行政决策事项)的形成,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序组织落实的。

北京28彩票  (二)加强决策规范化北京28彩票。

北京28彩票  为落实《关于开展政府规章规范性文件和重大行政决策后评估工作的通知》(邯依法行政办[2019]6号),及时了解和掌握重大行政决策的实施情况,提高决策质量,促进科学决策、民主决策,2019年3月,北京28彩票对2016年编制的《邯郸市文化广电新闻出版事业发展“十三五”规划》进行了中期评估,确保“十三五”规划各项任务落实到位。

北京28彩票  (三)充分发挥法律顾问、公职律师职能作用。

  2019年,北京28彩票聘请l名律师担任常年法律顾问,并逐步完善了法律顾问议事规则,在完成日常民事案件代理的(2019年代理民事案件2件、行政案件1件、合同质询3件)同时,发挥法律顾问在重大行政决策、行政诉讼代理、行政执法、疑难问题处理法律咨询等方面的把关作用;2019年3月,北京28彩票聘任一名通过国家司法考试的机关工作人员为公职律师。6月,该公职律师参与了一起行政复议案件的审理过程,提出了法律意见和建议的。

  四、严格规范公正文明执法

  (一)实施行政执法“双随机一公开”制度。

  依托“全国文化市场技术监管与北京28彩票平台”,建立健全了“一单两库一细则”,在日常执法监管中,随机抽取检查对象和执法检查人员,每次抽取的执法检查人员不少于2人。对随机抽取的执法人员、检查对象、检查事项、检查结果等上网公开。

  (二)落实行政处罚自由裁量权基准制度。

北京28彩票  北京28彩票依据有关法律法规,结合行政处罚工作实际,于2019年6月,制定、印发了《邯郸市文化广播旅游行政处罚裁量基准》,并在市司法局备案。之后,北京28彩票根据新颁布、修订的法律法规,及时更新、公布了行政处罚裁量基准制度。

北京28彩票  (三)全面推行行政执法“三项制度”。

  1.落实行政执法公示制度。修订了《行政执法公示办法》,在执法过程中,通过执法信息公示平台、门户网站、双随机一公开公示系统等向社会公开行政执法基本信息、结果信息。

  2.落实行政执法全过程记录制度。修订了《行政执法全过程记录办法》,在执法过程中,完善了文字记录要求,规范了音像记录制度,按要求将案卷、检查笔录及音像资料归档,查阅资料需有领导签字及相关程序规定。

  3.落实重大行政执法决定法制审核办法。修订了《重大执法决定法制审核办法》和《法制审核人员配备办法》,明确了重大执法案件范围、审理程序、法制审核要求,重大执法决定前必须进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。坚持办、审、定分离原则,实行承办机构办案、法制机构审核、局长办公会议集体研究决策的机制。明确了法制审核人员的配备比例,并要求法律顾问、公职律师充分发挥在法制审核工作中的作用,确保法制审核准确、规范。

北京28彩票  4.完善行政执法配套制度和设备购置。北京28彩票进一步完善了行政执法事项清单、随机抽查事项清单,调整了自由裁量权基准,规范了执法文书的制作、行政处罚流程图,建立了行政执法决定信息公开发布、撤销和更新制度、音像配备管理办法、音像配备记录办法、执法案卷管理制度等相关制度及文件。同时,配备了执法记录仪9台、手持终端1台、摄像机(照相机、录音笔)4台、移动硬盘7个。

  五、主动接受对行政权力制约监督

  (一)自觉接受人大代表、政协委员的监督。

北京28彩票  2019年,北京28彩票办理人大代表建议65件、政协委员提案74件,办结率100%。通过上述工作,了解社会各界关切,及时、主动纠正依法行政工作中存在的问题与不足,使依法行政工作规范有效开展。

北京28彩票  (二)建立健全投诉举报制度。

  1.严格落实12318、12301举报电话24小时专人受理制度,认真处理上级交办和社会举报的违法案件。今年,受理举报案件144件,按时办结反馈率100%。

  2.畅通信访渠道。为规范信访工作程序,北京28彩票制定了《关于社会矛盾预警机制》《关于防范处置群体事件预案》《网上受理信访制度》《信访听证制度》等制度,起到了依法引导信访人员按程序反映问题、有效化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。

北京28彩票  (三)全面推进政务公开。

  2019年,为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,北京28彩票法治政府,北京28彩票制定了《政府网站信息发布管理办法》《依申请公开政府信息制度》和《新闻发言人制度》,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,依法依规全面公开政府信息。今年,北京28彩票通过官网公开各类信息共867条,举办新闻发布会2次。

  六、依法有效化解社会矛盾

北京28彩票  (一)启动行政复议工作。

  为充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,2019年8月,北京28彩票根据《行政复议法》等法律法规,结合工作实际,修订了《行政复议工作程序规定》,健全了行政复议机制,完善了工作制度,要求在作出具体行政行为时,要告知当事人享有的行政复议权,引导公民、法人和其他组织通过行政复议解决行政争议。2019年,北京28彩票完成1件行政复议案件的审理工作。

北京28彩票  (二)强化行政应诉工作。

  2019年12月,北京28彩票根据《关于建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度的通知》(邯依法行政办[2017]5号)等法律法规制度的规定,修订了《行政应诉制度》,组织局班子成员和相关业务处室,认真学习新修订的《行政诉讼法》和《河北省行政机关行政应诉办法》,要求局主要行政负责人认真履行出庭应诉义务,做好积极出庭应诉工作。

  (三)完善行政调解机制。

  2017年12月,北京28彩票根据《旅游法》和《邯郸市行政调解办法》,制定了《行政调解制度》,明确了行政调解范围,完善了行政调解机制,规范了行政调解程序,为适时启动行政调解机制奠定了制度保证。2019年,共调解旅游纠纷30起,其中成功调解5起,为游客挽回经济损失179716.20元。

北京28彩票  七、提高工作人员法治思维和依法行政能力

北京28彩票  (一)领导干部带头尊法学法守法用法。

北京28彩票  健全完善局党组理论学习中心组学法制度。建立了局党组理论学习中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想,和以学习《宪法》为主线、以学习行政法规为主要内容的学法机制,加大了对领导干部法治思维、法治方式的训练,强化领导干部带头学法、遇事找法、办事依法、解决问题靠法的依法行政意识。年初,制定了《局党组理论学习中心组学法计划》,坚持每季度至少安排一次集体学法。2019年,局党组集中深入学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,学习了《宪法》《行政许可法》、《文物保护法》《旅游法》《公共文化北京28彩票保障法》等法律。

  (二)强化机关工作人员和行政执法人员的学法及业务培训。

  加强局机关业务处室工作人员尤其是行政执法人员专业法律知识的学习和培训,是提高工作人员执法素质、保证执法主体的合法性的重要手段。今年,针对依法行政工作的新要求,在全系统的执法人员中开展了综合执法、行政处罚、文化市场管理、广播电视设施保护等法律、法规培训,同时,积极参加上级举办的文化、广电、旅游方面各项法制业务培训,参训人员100多人次。通过学习、培训,有力地增强了机关工作人员特别是执法人员尊重法律、遵守法律的观念和意识,促进了文广新执法队伍法制素质和执法能力的提高。

  (三)树立重视法治素养和法治能力用人导向。

北京28彩票  北京28彩票在干部选拔任用方面,坚持把法制观念强不强、法治素养好不好,作为衡量干部德才的政要指标。2019年,在考察拟提拔的干部时,把能不能遵守法律、依法办事成为考察的重要内容。同时,北京28彩票制定了《科级干部任职前法律考试测试制度》,严格落实科级干部任职前法律知识考查制度。2019年,北京28彩票新任命的17名科级干部均通过了法律测试。

  (四)深入开展法治宣传活动。

北京28彩票  为加强普法工作,推动本系统“七五”普法规划实施,北京28彩票印发了《2019年法治宣传教育工作安排》《关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的通知》,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步明确了普法责任、普法内容、制度北京28彩票和“以案释法”等方面的要求,推动普法工作常态化、规范化。今年,北京28彩票组织参加了由司法部、国家网信办、全国普法办举办的“我与宪法”微视频征集活动,推荐了市博物馆拍摄的宪法宣传片参加征集活动;2019年12月4日,局党组书记苑清民带领20名机关干部,参加了2019年全市“国家宪法日”宪法宣誓活动。同日,北京28彩票组织机关干部参加了龙湖公园东门“12.4”集中宣传活动,共发放宪法、文化和旅游法律法规宣传资料500余册(张),咨询人数150余人次;市文化市场综合行政执法局全年上报“以案释法”案例5件。

北京28彩票  八、依法行政组织领导落实到位

  邯郸市文化广电和旅游局组建之后,为加强依法行政工作的领导,《三定方案》出台了后,北京28彩票立即成立了“依法行政工作领导小组”,局党组书记任组长,局长任执行组长,切实履行了法制北京28彩票第一责任人的职责。局党组会和局长办公会坚持把法制北京28彩票作为推进本部门基础性工作来抓,摆上重要议事日程,纳入本部门工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实;领导小组设立工作机构,明确具体责任部门。为全面有力推进法制工作,北京28彩票印发了《邯郸市文化广电和旅游局2019年工作要点》和《2019年依法行政工作安排》,全面安排部署依法行政、法治政府北京28彩票工作,把各项工作要求和责任明确到具体部门,确保落实到位。
 

  2020年1月2日

主办单位:北京28_北京28彩票|正规授权

旅游咨询电话: 0310-3023834 邮政编码: 056000 【网站地图】

网站备案: 冀公网安备 13040302001162号 网站标识码1304000030

北京28_北京28彩票|正规授权